恩陽區(qū)堅持把三級勞務服務體系作為助推高質(zhì)量充分就業(yè)的重要抓手，積極開拓思路，探索區(qū)鎮(zhèn)村三級勞務服務協(xié)作新模式，打通農(nóng)民工就業(yè)服務“最后一公里”。目前共組建國有勞務公司1個，鎮(zhèn)級勞務專合社9個，簽約勞務經(jīng)紀人43個。
一是試點推動三級勞務體系市場化建設。在對用工企業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)情況反復調(diào)研的基礎上，結合考察學習經(jīng)驗，出臺《開展建立村級勞務專合社試點方案》，通過率先在下八廟鎮(zhèn)鳳凰包社區(qū)、安居村開展試點發(fā)現(xiàn)，村級建社存在“統(tǒng)籌力量不夠、用工信息不廣、社員數(shù)量不多、用工需求面窄”等問題。針對試點出現(xiàn)的問題，在打通堵點、盡快見效、理順機制等方面發(fā)力，始終堅持市場化運作的前提，選擇區(qū)級依托國企集團建立國有勞務公司；鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)大小和產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)建立勞務專合社，重點選址產(chǎn)業(yè)核心村并建在村集體經(jīng)濟組織下，如此布局不僅能夠解決就近用工量大的問題，還能壯大集體經(jīng)濟收入，其它村（社區(qū)）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務專合社根據(jù)當?shù)貏趧恿Y源簽約聘請勞務經(jīng)紀人，勞務經(jīng)紀人進入專合社理事會。
二是專班推動服務體系良性運行。三級勞務服務體系建設是近年來提出的新概念，目前還處于摸索階段，勞務公司和合作社前期自主運行難度較大，針對此，恩陽區(qū)出臺《關于加快區(qū)鎮(zhèn)村三級勞務服務體系建設的通知》，下達鎮(zhèn)村勞務服務體系建設目標任務，將三級勞務服務體系建設納入政府“農(nóng)民工服務保障”目標考核，區(qū)農(nóng)民工工作領導小組組長親自研究安排部署此項工作，目前基本構建了以人社牽頭，國企運作、鎮(zhèn)村落實、職能部門聯(lián)動的服務保障體系。同時，區(qū)人社局、農(nóng)服中心抽調(diào)專人組建專班，專門負責跟蹤指導，從國有勞務公司和合作社的注冊建立到日常運行再到制度建立，全過程服務指導，并協(xié)助對接區(qū)級部門和項目企業(yè)，助力共享相關信息和資源。今年2月，組織國有勞務公司與社會人力資源公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務專合社集中舉行了戰(zhàn)略合作簽約儀式。
三是長效推動服務體系規(guī)范發(fā)展。堅持整章建制促規(guī)范、長效機制促提升，指導國有勞務公司建立了“12345”工作思路（即一個中心：以“保用工需求、促就業(yè)發(fā)展”為中心。兩項服務：為用工單位服務、為求職人員服務。三張清單：人力資源公司清單、全區(qū)社會化服務機構清單、村鎮(zhèn)勞務經(jīng)紀人清單。四大機制：公司營運機制、人才培訓機制、服務聯(lián)盟機制和權益保障機制。五本臺帳：全區(qū)農(nóng)村勞動力臺帳、企業(yè)信息用工需求臺帳、勞務派遣臺帳、職業(yè)介紹臺帳以及技能培訓臺帳），鎮(zhèn)級勞務專合社推廣“543”運行機制（五項工作職責：開展政策宣講、組織業(yè)務培訓、收集用工信息、精準推介崗位、保障社員權益。四種運行模式：劃產(chǎn)業(yè)片建社、經(jīng)紀人入理事會、分工種建班組、跨區(qū)域受理派單。三個工作機制：信息對接機制、問題協(xié)商機制、班組考核機制），完善建立區(qū)級國有勞務公司統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務專合社為橋梁、勞務經(jīng)紀人具體運作的用工保障機制。今年年初，在全區(qū)范圍內(nèi)舉辦了三級勞務服務體系建設專題培訓，并列出系列政策清單（主要包括川農(nóng)工領發(fā)〔2022〕9號、巴人社〔2021〕15號、恩人社函〔2022〕56號和《巴中市恩陽區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工保障激勵工作方案》等），指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞相關政策文件開展工作，并全面兌現(xiàn)各級有關扶持政策和獎補資金，做到“應享盡享、即申即辦”。
一是試點推動三級勞務體系市場化建設。在對用工企業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)情況反復調(diào)研的基礎上，結合考察學習經(jīng)驗，出臺《開展建立村級勞務專合社試點方案》，通過率先在下八廟鎮(zhèn)鳳凰包社區(qū)、安居村開展試點發(fā)現(xiàn)，村級建社存在“統(tǒng)籌力量不夠、用工信息不廣、社員數(shù)量不多、用工需求面窄”等問題。針對試點出現(xiàn)的問題，在打通堵點、盡快見效、理順機制等方面發(fā)力，始終堅持市場化運作的前提，選擇區(qū)級依托國企集團建立國有勞務公司；鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)大小和產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)建立勞務專合社，重點選址產(chǎn)業(yè)核心村并建在村集體經(jīng)濟組織下，如此布局不僅能夠解決就近用工量大的問題，還能壯大集體經(jīng)濟收入，其它村（社區(qū)）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務專合社根據(jù)當?shù)貏趧恿Y源簽約聘請勞務經(jīng)紀人，勞務經(jīng)紀人進入專合社理事會。
二是專班推動服務體系良性運行。三級勞務服務體系建設是近年來提出的新概念，目前還處于摸索階段，勞務公司和合作社前期自主運行難度較大，針對此，恩陽區(qū)出臺《關于加快區(qū)鎮(zhèn)村三級勞務服務體系建設的通知》，下達鎮(zhèn)村勞務服務體系建設目標任務，將三級勞務服務體系建設納入政府“農(nóng)民工服務保障”目標考核，區(qū)農(nóng)民工工作領導小組組長親自研究安排部署此項工作，目前基本構建了以人社牽頭，國企運作、鎮(zhèn)村落實、職能部門聯(lián)動的服務保障體系。同時，區(qū)人社局、農(nóng)服中心抽調(diào)專人組建專班，專門負責跟蹤指導，從國有勞務公司和合作社的注冊建立到日常運行再到制度建立，全過程服務指導，并協(xié)助對接區(qū)級部門和項目企業(yè)，助力共享相關信息和資源。今年2月，組織國有勞務公司與社會人力資源公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務專合社集中舉行了戰(zhàn)略合作簽約儀式。
三是長效推動服務體系規(guī)范發(fā)展。堅持整章建制促規(guī)范、長效機制促提升，指導國有勞務公司建立了“12345”工作思路（即一個中心：以“保用工需求、促就業(yè)發(fā)展”為中心。兩項服務：為用工單位服務、為求職人員服務。三張清單：人力資源公司清單、全區(qū)社會化服務機構清單、村鎮(zhèn)勞務經(jīng)紀人清單。四大機制：公司營運機制、人才培訓機制、服務聯(lián)盟機制和權益保障機制。五本臺帳：全區(qū)農(nóng)村勞動力臺帳、企業(yè)信息用工需求臺帳、勞務派遣臺帳、職業(yè)介紹臺帳以及技能培訓臺帳），鎮(zhèn)級勞務專合社推廣“543”運行機制（五項工作職責：開展政策宣講、組織業(yè)務培訓、收集用工信息、精準推介崗位、保障社員權益。四種運行模式：劃產(chǎn)業(yè)片建社、經(jīng)紀人入理事會、分工種建班組、跨區(qū)域受理派單。三個工作機制：信息對接機制、問題協(xié)商機制、班組考核機制），完善建立區(qū)級國有勞務公司統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務專合社為橋梁、勞務經(jīng)紀人具體運作的用工保障機制。今年年初，在全區(qū)范圍內(nèi)舉辦了三級勞務服務體系建設專題培訓，并列出系列政策清單（主要包括川農(nóng)工領發(fā)〔2022〕9號、巴人社〔2021〕15號、恩人社函〔2022〕56號和《巴中市恩陽區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工保障激勵工作方案》等），指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞相關政策文件開展工作，并全面兌現(xiàn)各級有關扶持政策和獎補資金，做到“應享盡享、即申即辦”。